Kathimerini.com.cy
Άμεση απαλλοτρίωση ή καταβολή αποζημίωσης προς άρση της παράνομης επέμβαση σε ιδιωτικό τεμάχιο με την κατασκευή έργου κοινής ωφελείας για 29 χρόνια χωρίς αποζημίωση ζητά από το Κοινοτικό Συμβούλιο Τριών Ελιών της Επαρχίας Λεμεσού η Επίτροπος Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Μαρία Στυλιανού – Λοττίδη, σε έκθεση που συνέταξε το Γραφείο της κατόπιν υποβολής παραπόνου για το εν λόγω θέμα.
Σύμφωνα με το κείμενο της έκθεσης, υπεβλήθη παράπονο στο Γραφείο της Επιτρόπου αναφορικά με ισχυριζόμενη παράλειψη του Κοινοτικού Συμβουλίου Τριών Ελιών και της Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού να μεριμνήσουν για τη διευθέτηση του ζητήματος που αφορά στην παράνομη ανέγερση υδατοδεξαμενής στο τεμάχιο των παραπονουμένων στις Τρεις Ελιές, εξαιτίας της οποίας δεν είναι δυνατό να εξασφαλίσουν άδεια ανέγερσης σ’ αυτό κατοικίας.
Συμπληρώνεται ότι το ΤΑΥ τους ενημέρωσε με επιστολή ημερ. 20/11/2020 την οποία κοινοποίησε στην Επαρχιακή Διοίκηση, ότι η ανέγερση της υδατοδεξαμενής έγινε στο τεμάχιό τους από λάθος, ενώ η Πολεοδομική Αρχή στην οποία αποτάθηκαν και ζήτησαν τις προκαταρκτικές απόψεις της για την ανέγερση κατοικίας στο τεμάχιο, τους ενημέρωσε με επιστολή ημερ. 14/11/2023, ότι δεν μπορεί να εκφέρει απόψεις, πριν την επίλυση του πιο πάνω προβλήματος της αδειοδότησης της υδατοδεξαμενής, σε συνεννόηση με το ΤΑΥ, το Κοινοτικό Συμβούλιο και την Επαρχιακή Διοίκηση.
Οι παραπονούμενοι ενημέρωσαν σχετικά το Κοινοτικό Συμβούλιο, το οποίο, όπως αναφέρεται, έδωσε θετικές απόψεις για την ανάπτυξη του τεμαχίου τους, ωστόσο, δεν έγιναν εκ μέρους του ενέργειες ή και από την Επαρχιακή Διοίκηση, στην οποία επίσης αποτάθηκαν, για την διευθέτηση της αδειοδότησης της υδατοδεξαμενής, ώστε να είναι δυνατό να εξεταστεί το ενδεχόμενο πολεοδομικής αδειοδότησης της ανέγερσης κατοικίας σε αυτό.
Ακολούθως, η έκθεση αναφέρει ότι στο πλαίσιο της διερεύνησης του παραπόνου ζητήθηκαν και λήφθηκαν τα σχόλια και οι απόψεις της Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού και του Κοινοτικού Συμβουλίου Τριών Ελιών.
Όπως σημειώνεται, από τις σχετικές επιστολές τους ημερομηνίας 23/7/2024 (αρ. φακ.: 02.11.012.106) και 2/7/2024 προέκυψε ότι η κατασκευή υδατοδεξαμενής ήταν απαραίτητη για τις ανάγκες ύδρευσης της κοινότητας, αφού η υφιστάμενη πρώτη υδατοδεξαμενή που είχε ανεγερθεί στο τεμάχιο με αρ. 789 Φ/σχ 37/49 το 1964, χωρητικότητας 40 κ.μ., ήταν ανεπαρκής, ωστόσο το ΤΑΥ, λανθασμένα, ανήγειρε τη δεύτερη υδατοδεξαμενή το 1996 στο τεμάχιο των παραπονούμενων, αντί στο τεμάχιο με αρ. 789 όπως προέβλεπε το σχέδιο που ετοιμάστηκε.
Συμπληρώνεται ότι το ΤΑΥ με επιστολή ημερ. 20/11/2020 ενημέρωσε το Κοινοτικό Συμβούλιο ότι η υδατοδεξαμενή πρέπει να παραμείνει στη θέση της επειδή τούτο κρίνεται τεχνοοικονομικά ορθό και όπως το Συμβούλιο προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες μέσω της Επαρχιακής Διοίκησης, για την απαλλοτρίωση του χώρου.
Όσον αφορά στο ενδεχόμενο ανέγερσης κατοικίας στο τεμάχιο, προστίθεται ότι οι παραπονούμενοι με την αίτηση τους με αρ. ΛΕΜ/Π058/2023 ζήτησαν τις απόψεις της Πολεοδομικής Αρχής, η οποία με επιστολή ημερ. 14/11/2023 τους ενημέρωσε ότι δεν ήταν δυνατό να εκφέρει απόψεις πριν την επίλυση του πιο πάνω θέματος της αδειοδότησης της υδατοδεξαμενής και των αγωγών σε συνεννόηση με το Κοινοτικό Συμβούλιο, το ΤΑΥ και την Επαρχιακή Διοίκηση.
Με τη σειρά του, το ΤΑΥ ενημέρωσε με επιστολή ημερ. 30/4/2024 το Επαρχιακό Γραφείο Λεμεσού του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως ότι βάσει τεχνοοικονομικών κριτηρίων η υδατοδεξαμενή πρέπει να παραμείνει στη θέση της, ότι ήδη κλήθηκε το Κοινοτικό Συμβούλιο να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την απαλλοτρίωση του χώρου και την νομιμοποίηση της υδατοδεξαμενής και για να εξασφαλίσει τις συγκαταθέσεις των ιδιοκτητών των τεμαχίων για τη διέλευση των αγωγών μεταφοράς νερού στην υδατοδεξαμενή, ενώ στην ίδια επιστολή το ΤΑΥ εισηγήθηκε όπως εξεταστεί το ενδεχόμενο για κατά παρέκκλιση έγκριση της ανέγερσης κατοικίας στο τεμάχιο.
Η Επαρχιακή Διοίκηση κάλεσε το Κοινοτικό Συμβούλιο όπως σε συνεργασία με τους παραπονούμενους καταβληθούν προσπάθειες για εξεύρεση συναινετικής λύσης για την απόκτηση του επηρεαζόμενου από την υδατοδεξαμενή τμήματος του τεμαχίου τους και αν τούτο δεν καταστεί δυνατό θα πρέπει να ληφθεί απόφαση για την απαλλοτρίωση του, ενώ το Κοινοτικό Συμβούλιο σημειώνει ότι είναι πρόθυμο για τη διεξαγωγή εποικοδομητικού διαλόγου με τα εμπλεκόμενα μέρη, ωστόσο, «δεν έχει την οικονομική ευμάρεια να προβεί σε απαλλοτριώσεις και αποζημιώσεις για αμαρτίες άλλων, εκτός και αν η Ε.Δ. είναι πρόθυμοι να αναλάβουν τη διαδικασία της αποκατάστασης με συνεισφορά του ΤΑΥ».
Αναφερόμενο στο νομικό πλαίσιο, το Γραφείο της Επιτρόπου σημειώνει ότι το δικαίωμα στην ιδιοκτησία κατοχυρώνεται συνταγματικά και επιβάλλει την υποχρέωση σεβασμού του από τις δημόσιες αρχές και την αποχή τους από οποιεσδήποτε ενέργειες συνεπάγονται στέρηση ή περιορισμό του, χωρίς την καταβολή δίκαιης αποζημίωσης και μόνο για συγκεκριμένους λόγους.
Περαιτέρω, υπογραμμίζεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 17 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, «κάθε πρόσωπο δικαιούται να είναι κύριος των νομίμως κτηθέντων αγαθών του, να τα χρησιμοποιεί, να τα διαθέτει και να τα κληροδοτεί. Κανείς δεν μπορεί να στερείται την ιδιοκτησία του, παρά μόνον για λόγους δημόσιας ωφέλειας, στις περιπτώσεις και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο νόμο και έναντι δίκαιης και έγκαιρης αποζημίωσης για την απώλειά της. Η χρήση των αγαθών μπορεί να υπόκειται σε περιορισμούς από το νόμο, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο προς το γενικό συμφέρον».
Εν συνεχεία, το Γραφείο της Επιτρόπου αναφέρει πως η επέμβαση και χρήση του τεμαχίου των παραπονούμενων με την ανέγερση υδατοδεξαμενής από το ΤΑΥ εκ μέρους του Κοινοτικού Συμβουλίου και για την εξυπηρέτηση των αναγκών ύδρευσης της κοινότητας Τριών Ελιών, από το 1996, δηλαδή για 29 χρόνια συνιστά παράνομη επέμβαση αφού οι παραπονούμενοι δεν συγκατατέθηκαν στη χρήση του μέρους του τεμαχίου τους στο οποίο βρίσκεται η υδατοδεξαμενή ούτε τηρήθηκε η διαδικασία της απαλλοτρίωσης του με την καταβολή δίκαιης αποζημίωσης στους παραπονούμενους.
Προστίθεται ότι η παράνομη επέμβαση είναι παραδεκτό γεγονός εκ μέρους των εμπλεκόμενων δημόσιων αρχών, του ΤΑΥ, του Κοινοτικού Συμβουλίου και της Επαρχιακής Διοίκησης, πλην όμως, η υδατοδεξαμενή, σύμφωνα με το ΤΑΥ, για τεχνοοικονομικούς λόγους πρέπει να παραμείνει στη θέση της και για αυτό χρειάζεται συγκεκριμένη άδεια που να το επιτρέπει.
«Ανεξάρτητα από τις όποιες οικονομικές οι δυσκολίες του Κοινοτικού Συμβουλίου η αποκατάσταση της νομιμότητας και ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων των παραπονούμενων δεν χωρούν εκπτώσεις», υπογραμμίζεται σχετικά.
Σημειώνεται δε ότι, όχι μόνο υπάρχει παράνομη παρέμβαση και χρήση των τεμαχίων από το Κοινοτικό Συμβούλιο Τριών Ελιών και της Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού αλλά περαιτέρω λόγω αυτής της παράνομης επέμβασης και ανέγερσης της υδατοδεξαμενής, οι παραπονούμενοι δεν μπορούν να εκμεταλλευτούν και ή να διαθέσουν την ακίνητη ιδιοκτησία τους όπως θέλουν καθότι η Πολεοδομία ζητά προηγουμένως την άρση της παρανομίας για να εγκρίνει οποιοδήποτε αίτημα των παραπονούμενων.
«Η συμπεριφορά της Διοίκησης (Κοινοτικό Συμβούλιο Τριών Ελιών και της Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού) παραβιάζει κάθε κανόνα δικαίου και αποβλέπει στην νομιμοποίηση παράνομων συμπεριφορών. Ως εκ τούτου εισηγούμαι όπως το Κοινοτικό Συμβούλιο προβεί άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες, είτε για την απαλλοτρίωση του μέρους του τεμαχίου των παραπονούμενων που επηρεάζεται από την υδατοδεξαμενή, είτε καταβολή αποζημίωσης στα πλαίσια συμφωνίας ώστε να αρθεί η παρανομία που παραβιάζει το δικαίωμα ιδιοκτησίας των παραπονούμενων για 29 χρόνια (από το 1996), ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να εξεταστεί το δικαίωμα αποζημίωσης για όλα τα χρόνια της παράνομης επέμβασης», καταλήγει το κείμενο της έκθεσης, η οποία, όπως σημειώνεται, υποβλήθηκε στο Κοινοτικό Συμβούλιο Τριών Ελιών και την Επαρχιακή Διοίκηση Λεμεσού, με κοινοποίηση προς Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων.
